国有企业怎么发行债券？
这个问题提得有点意思，涉及几个问题：一是企业债和可转债的区别是什么；二是如何定义国企；三是国企发行的债券是否都叫国企债。 首先回答第一个问题，可转换公司债券是上市公司发行的一种附认股权证的公司债券，其特点是融资的同时，出借资金方有权在约定时间将本币债转为股权，从而增加公司的现金压力。因此从本质上来讲，可转股债券属于股权融资工具。 相比之下，企业债则是标准的债券融资工具，是政府有关部门核准的国有独资企业、国有控股企业以及国有实际控制企业（包括中央企业和省属企业）为了筹集资金而发行的一种债务凭证。
第二个问题，什么是国企。根据《公司法》的规定，有限责任公司和股份有限公司都属于法人所有制经济，即除了国家授权投资的机构或部门可以依法转让股份之外，他人的股东资格不具备可转让性，所以这样的企业都属于国企。 而对于非上市的其他类型的企业，则要根据实际控制人的性质来划分。如果实际控制人是国资委等政府部门，那么企业也属于国企。反之，如果不是，而是民营企业家或者其他自然人控制，则不属于国企范畴。当然，无论是否是国企，都不影响企业债或者可转换债券的正常发行。
第三个问题，其实已经包含了前两个问题的答案了。因为如果是上市公司发行债券，那必然是交易所市场的公司债，而这种债券必然是可以转股的。也就是说，这种债券按道理应该属于可转换债券。只是现在有很多的非上市公司也发行了债券，这些债券按照传统意义的划分应该属于企业债，但因其未进入交易所市场交易，因此属于场外市场交易品种。由于没有进入场内市场，这部分债券就不存在可转股的问题，因而也就不属于可转换债券。