美国债务总额在缩减吗?
是的,而且幅度还比较大! 今年9月份美国的国债总额是231.8万亿美元(图一)比2019年9月增加了4.6万亿,但比2017年9月减少了5.6亿。相当于每一年都在减少约1.5%的债务,规模还是不小的。这是由美国财政部的资产负债表决定的(见图二)。
从图中可以看到过去十几年美国财政部的资产一直是在减少的,特别是从奥巴马后期开始大幅减少,这主要是由于美国政府支出大于收入导致,虽然特朗普大肆扩张支出的同时并没有增加税收,但由于政府大量发行债券融资,导致了政府部门资产的减少,而地方政府和居民部门资产则相对较少并且没有显著变化。因此整个国家资产负债表的资产端就一直在减少。
但减少的资产大部分是被投到海外了。根据美国财政部数据,截至2020年二季度,美国对外资产(government-related securities)达到7.97万亿美元,其中对中国(包括香港地区)政府债券就达到了3.45亿美元,占全部对外资产的42%,同比增长了10%。
为了应对疫情冲击,美国政府大幅扩大财政赤字,预计2020财年(去年7月到今年6月)财政赤字可达3.7万亿元,为此美国政府将继续通过发行债券来融资,这意味着中国的和美国政府的这种债权债务关系还会持续增加,不过考虑到美国经济的体量和发展水平都要高于中国,即便未来美国仍有可能出现政府偿债能力问题的时候,中国作为最大债权国也可能面临一定的风险。