中国如何应对贸易救济调查?

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WTO的规则是为发达国家制定的,现在要我们发展中国家来执行,确实有些困难,毕竟发展水平不同,采取的措施也应该会有差异(当然肯定是要遵循WTO的规则)。 应对贸易救济调查,从短期和长期来看应该分别对待。 短期而言,就是尽力消除出口障碍,加强国际合作,因为贸易救济是反倾销、反补贴等行为的总称,所以应尽可能消除外国采取此类措施的借口;同时强化国内立法工作,尽早实施《国际贸易法》,为未来的斗争提供法律基础;另外还应加强情报收集能力,为应诉工作打下良好基础。

所谓“积极应诉”、“被动脱害”就是要我们在面对贸易救济调查时,保持冷静,积极应对,力求在客观基础上找到问题的症结所在并加以解决,同时结合我国的法律法规寻找法律依据,只有做到这两点才能最终解决问题。 但是,我们应该认识到,在当前的贸易环境下,出口企业面临的风险和压力仍然是很大的,因此我们还应着眼于长远,积极采取应对措施。

一是增强行业整体实力,提高国际竞争力,避免单兵突进。目前许多行业的国际化进程都遇到了瓶颈,贸易摩擦由此产生。所以我们不仅要加快企业的国际化步伐,还要注重发挥行业组织的功能,通过行业协会加强对外沟通和协调,形成良性互动。

二是加强信息工作的建设,建立快速反应机制。由于我国企业尤其是中小企业对于国外市场的信息了解不足,往往在遭受贸易救济调查时处于被动状态。所以,我们应加强信息工作的建设,确保第一时间掌握情况,并采取相应措施。

三是寻求制度性保障,健全应对体系。虽然我国已经制定了《中华人民共和国进出口商品检验法》、《中华人民共和国知识产权法》等相关法律法规,但是仍然不完善,特别是缺乏一部统一的《外贸法》,所以在今后一段时期,我们应当着手制订或修订完善的法规,同时构建一套行之有效的应对机制,为外贸发展创造良好的法制环境。

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近年来,随着我国外贸总量的不断扩大,中国已经连续多年成为全球遭受反倾销调查和反补贴调查最多的国家。我国的外贸企业面临着日益增加的贸易摩擦,尤其是贸易救济调查的压力。

对于贸易救济调查,国内企业应该高度重视应诉,积极参与,充分地利用WTO规则和有关国家、地区的法律保护自身的合法权益。

从近几年贸易救济应诉工作的实际效果来看,应诉企业越多,越能反映行业的真实情况,应诉的效果通常会更好,应诉企业可以分享到调查的最终结果。而少数企业不顾整个行业利益,采取不配合调查或者逃避调查的态度,其结果会很糟糕。比如在国内某行业被美国政府反倾销调查时,有的企业积极配合应诉,而有一些企业既不配合调查,也不应诉,最终美国调查机关对该行业不合作企业做出了高额的惩罚性税率。

企业在应诉过程中,应充分利用律师等中介机构的专业服务,同时应特别注意加强企业内部诚信管理和行业内的自律,避免在应诉过程中出现舞弊、欺骗等行为。

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