东营会修地铁吗？
1、东营人口确实太少，经济也不强（GDP刚刚迈过万亿门槛），又处于环渤海地区，所以没有进入国家轨道交通建设规划中。但不代表将来不会修。毕竟在青岛附近，连平度莱阳这样的县级市都通了高铁（青银客专），而东营有广连接京城的东营机场，还是有可能通地铁的；另外从人口来看，东营是山东省唯一一个人口负增长的地级市，但全国大部分大城市都是人口负增长或者低增长，所以也不排除未来十年内会放开这个限制。
2、目前交通部门对地铁的定义是：在大城市，地面轨道交通系统年客运量要达到2 亿人次以上才能建，中型城市要1.5亿人次以上。从这个角度看，像东营这样的地级市的轨道交通项目是不可能立项的。但从实际来看，一些中小城市的公共交通设施却远远没有达到这个客流规模，如山东菏泽市，全市户籍人口只有870万，而去年全年乘客总量也就6.23亿乘次，平均下来每次乘车的人数还不到7人。某些地级市申请轨道交通建设是有水分的，如菏泽，申报建设轻轨的原因是，连接市区与飞机场的公交车需要40分钟，而市民的需求是半小时一趟。实际上，从市中心到飞机场大概十几公里路程，若走高速只要20多分钟。这种因公路不畅导致需求强烈的地方，其实是应该先改善公路交通的。 当然，有些城市虽然人口不少，经济发展水平也够，但由于历史原因缺乏统一规划，城区面积过于分散，造成居民出行距离过长，这种情况也可以考虑修建地铁或轻轨来改善。比如天津由于滨海新区的发展拉动了整个津城经济的发展，而老城区又没有很好地跟滨海新区连成整体，导致市区和滨海之间铁路公交化程度很高（两区之间隔海相望），如果打通滨海的地铁向老城区延伸，就可以实现无缝连接。
日前，住建部、国家发改委、财政部联合下发了《关于做好2016年城市轨道交通规划建设工作的通知》（以下简称《通知》）。《通知》对申报建设地铁的城市的财政收入及gdp等指标进行了调整，其中，申报建设地铁的城市一般公共财政预算收入由100亿元提高到300亿元，地区生产总值由1000亿元提高到3000亿元。虽然标准有了很大的提高，但根据2015年东营地区生产总值和2016年上半年东营一般公共财政预算收入两项指标的增长幅度，东营市完全达到申报建设地铁的城市标准。
《通知》中提到，要做好新一轮城市总体规划和城市轨道交通线网规划修编工作，进一步加强与土地利用总体规划、新一轮土地利用总体规划调整完善方案的统筹协调，严格控制建设规模和用地标准，合理确定城市功能及开发强度，促进城市轨道交通建设与城市空间开发利用的有效融合，引导优化人口和岗位的分布。同时，要按照《国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》，做好城市轨道交通工程与地下管线、地下空间等规划统筹和信息共享，合理统筹竖向高程和横向位置建设，尽可能串起新老城区、城市核心区与外围组团以及重要对外交通枢纽，促进城市轨道交通与各种交通方式的有机融合和高效衔接，方便乘客出行，发挥整体效益。
为了积极发挥城市轨道交通对推进供给侧结构性改革的重要作用，缓解城市交通拥堵、改善民生、促进经济发展、拉动投资与消费、推动新型城镇化建设、提高城市综合承载力和竞争力，对符合《国务院办公厅关于进一步加强城市拥堵缓解工作的意见》和《国务院关于调整城市规模划分标准的通知》的城市，规划涉及穿越长江等大江大河和海湾、涉及连片建设多条线路等建设难度和技术难度较大，规划方案已通过有关部门组织的专家审查，近期要开工建设第一条线路的，按照《意见》要求和相关标准，开展新一轮建设规划报批工作。对在建项目存在工期严重拖延或概算严重超支的城市，暂不受理新一轮建设规划报批。严格建设规划审批，新建线路要与在建项目做好衔接协调，对符合条件的续建、规划调整项目，一并纳入新一轮建设规划予以审定。
要按照“尽力而为，量力而行”的要求，根据城市客流需求、财力可能、建设管理能力等因素，科学确定发展速度和时序，合理把握项目建设规模和强度，稳妥有序推进城市轨道交通建设。对超出目前建设规划批复范围的延伸工程、变更线路制式及新增线路，原则上要纳入新一轮建设规划统筹考虑，在建设规划调整中一并报批。对线路走向、敷设方式等重大工程选线问题，由省级核准转为在建设规划中审批，建设规划不予核准的项目，不再进入国家批准的五年投资滚动规划和年度投资计划。要严格控制新建超大城市轨道交通线网中的大站快车线路。严格执行工程造价管理有关规定，加强设计管理，优化设计方案，做好综合平衡，有效控制工程造价。
要加强城市轨道交通项目建设和运营的补短板工作，强化资源综合开发利用，有效降低成本，确保工程质量。要加强城市轨道交通工程全生命周期内的风险管控，强化勘察设计，细化、优化重大风险、重要不良地质的应对措施。要合理运用各种技术措施，提高城市轨道交通工程防水、防淹等抗御自然灾害能力。地铁建设项目申报要明确工程投融资方案。涉及多期建设规划的，在申报时要对线网工程投融资方案进行整体筹划，加强各期建设方案的统筹与衔接。要切实落实地方承诺的配套资金来源及额度，原则上不得低于总投资的30%，落实情况纳入建设规划审批。政府配套资金要确保地方财政具备出资能力，防止新增地方政府债务。涉及土地出让的，要明确土地出让计划和保障措施，确保可作为项目收益来源的土地依法依规尽快供应和及时变现。
