中国城市的土地归谁？
简单说，有两大类：国有土地使用权，集体土地使用权。 前者容易理解，后者比较复杂，简单来说就是农村集体所有的土地，你作为村民（集体经济组织成员），你当然享有使用权啦！但是城市里的土地上一般是没有集体土地的吧……所以就有了这个概念——农村集体的所有制可以体现在城市土地之上哦！ 但其实呢，农村集体土地虽然也属于集体所有，但它和属于国家所有的土地还是存在着一些差异的。比如说，它不能随意买卖，它的出让要受到很多限制等等，这些在《土地管理法》里都有规定的。
那有人就问了，既然农村集体土地和城市土地有那么些区别，是不是意味着城里人就不能和农村人一样直接使用土地了呢？当然不是！为了适应市场经济发展的需要，我国现在实行的是“以出让为主、租赁为辅”的土地使用的制度。也就是在城市土地上实行国有建设用地使用权制度和农村集体建设用地使用权制度；对于纯农业用地和未利用土地实施农用地使用权制度。
那么这里面就涉及两个问题：一个是土地的出让，另一个是土地的征用（征收）。
1.土地的出让
说白了就是土地有偿使用的问题，土地不是国家或者集体无偿给的哦，你花钱去买咯！根据现行法律，土地的使用权可以采取以下方式获得： 先来看划拨，这是最省钱的方式了，只要交一笔土地出让金就可以把地给你了。但是这有个前提，那就是你只能做房地产开发吗？如果不是的话，你的项目属于公益性设施，比如学校、医院、公园等。
再说转让，这里说的转让指的是房地产转让，是指已在境内设立的外国企业或华侨、港澳台同胞将购买的中国境内房地产所有权或使用权转移给其他单位或个人。 至于租赁，是指土地使用者将其所拥有的土地使用权部分或全部出租给承租人，并按时收取租金的行为。
2.土地的征用（征收） 这个很好理解吧，就是政府为了公共利益的需要，依法收回土地的所有权或者使用权。 因为公共利益的范畴很广，因此实践中很难判断哪些属于公共利益的需要，哪些不属于。